中國網(wǎng)9月7日訊日前,交通運輸部發(fā)布通知,要求貫徹實施新修訂的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》),明確嚴格實施港口經(jīng)營許可、加強備案管理、強化事中事后監(jiān)管、加強拖輪經(jīng)營管理、強化港口經(jīng)營管理。
通知要求,地方交通運輸(港口)管理部門要嚴格按統(tǒng)一標準印制和發(fā)放《港口經(jīng)營許可證》,并逐一列明核準的港口經(jīng)營許可事項。推行網(wǎng)上許可,通過政務網(wǎng)站或其他有利于公眾知曉的方式公布港口經(jīng)營許可辦事指南,及時公布許可結果,實現(xiàn)辦理進度和許可結果的實時查詢。
已經(jīng)取得許可的港口拖輪經(jīng)營人,應在今年12月31日前達到《規(guī)定》要求的經(jīng)營資質(zhì)條件,對于不具備資質(zhì)條件的限期整改,整改不合格的,依法取消經(jīng)營資格。京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)等重點區(qū)域沿海港口新增、更換拖輪要優(yōu)先使用清潔能源。
地方交通運輸(港口)管理部門要促進港口拖輪市場公平競爭,督促拖輪經(jīng)營人嚴格按照《港口收費計費辦法》和公布的拖輪艘數(shù)配備標準,提供拖輪服務,并于今年12月31日前建立拖輪服務公共信息平臺。
拖輪經(jīng)營人需通過平臺公開拖輪配備情況和實時使用狀態(tài),供服務對象自主選擇,不得排除、限制市場競爭。從事港口裝卸的經(jīng)營人不得限制或妨礙拖輪經(jīng)營人提供拖輪服務,不得與拖輪經(jīng)營人簽訂或變相簽訂服務協(xié)議,指定拖輪經(jīng)營人服務。
通知明確,地方交通運輸(港口)管理部門要加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,公布監(jiān)督舉報電話。建立港口經(jīng)營人信用檔案,對被列入嚴重失信名單的港口經(jīng)營人,加大懲戒力度,及時將相關處罰信息錄入全國水路運輸市場信用信息系統(tǒng)。
會同相關管理部門嚴厲打擊強制理貨、指定拖輪服務等不正當競爭行為,維護港口經(jīng)營市場秩序。與海事、環(huán)保等相關管理部門加強溝通協(xié)調(diào),確保船舶污染物得到有效處置。
所在地港口行政管理部門要建立健全港口經(jīng)營人和港口設施基礎數(shù)據(jù)庫,并與省級交通運輸主管部門數(shù)據(jù)共享。鼓勵建立統(tǒng)一的省級港口經(jīng)營管理信息系統(tǒng),并推動部級和省級信息系統(tǒng)的對接。
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