保稅倉庫與一般倉庫最不同的特點是,保稅倉庫及所有的貨物受海關(guān)的監(jiān)督管理,非經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),貨物不得入庫和出庫。保稅倉庫的經(jīng)營者既要向貨主負(fù)責(zé),又要向海關(guān)負(fù)責(zé)。海關(guān)監(jiān)管有哪些要求呢?根據(jù)我國現(xiàn)行海關(guān)法令規(guī)定:


    1.保稅倉庫對所存放的貨物,應(yīng)有專人負(fù)責(zé),要求于每月的前五天內(nèi)將上月所存貨物的收、付、存等情況列表報送當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)核查。


    2.保稅倉庫中不得對所存貨物進(jìn)行加工,如需改變包裝、加刷嘜碼,必須在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行。


    3.海關(guān)認(rèn)為必要時,可以會同保稅倉庫的經(jīng)理人,雙方共同加鎖,即實行聯(lián)鎖制度。海關(guān)可以隨時派員進(jìn)入倉庫檢查貨物的儲存情況和有關(guān)帳冊,必要時要派員駐庫監(jiān)管。


    4.保稅貨物在保稅倉庫所在地海關(guān)入境時,貨主或其代理人(如貨主委托保稅倉庫辦理的即由保稅倉庫經(jīng)理人)填寫進(jìn)口貨物報關(guān)單一式三份,加蓋“保稅倉庫貨物”印章,并注明此貨物系存入保稅倉庫,向海關(guān)申報,經(jīng)海關(guān)查驗放行后,一份由海關(guān)留存,二份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)于貨物入庫后即在上述報關(guān)單上簽收,其中一份留存保稅倉庫,作為人庫的主要憑證,一份交回海關(guān)存查。


    5.貨主在保稅倉庫所在地以外的其他口岸進(jìn)口貨物,應(yīng)按海關(guān)對轉(zhuǎn)口運輸貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)口手續(xù)。貨物運抵后再按上述規(guī)定辦理入庫手續(xù)。


    6.保稅貨物復(fù)運出口時,貨主或其代理人要填寫出口貨物報關(guān)單一式三份并交驗進(jìn)口時由海關(guān)簽印的報關(guān)單,向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理復(fù)運出口手續(xù),經(jīng)海關(guān)核查與實貨相符后簽印,一份留存,一份發(fā)還,一份隨貨帶交出境地海關(guān)憑以放行貨物出境。


    7.存放在保稅倉庫的保稅貨物要轉(zhuǎn)為國內(nèi)市場銷售,貨主或其代理人必須事先向海關(guān)申報,遞交進(jìn)口貨物許可證件,進(jìn)口貨物報關(guān)單和海關(guān)需要的其他單證,并交納關(guān)稅和產(chǎn)品(增值)稅或工商統(tǒng)一稅后,由海關(guān)核準(zhǔn)并簽印放行。保稅倉庫憑海關(guān)核準(zhǔn)單證發(fā)貨,并將原進(jìn)口貨物報關(guān)單注銷。


    8.對用于中、外國際航行船舶的保稅油料和零配件以及用于保稅期限內(nèi)免稅維修有關(guān)外國產(chǎn)品的保稅零配件,海關(guān)免征關(guān)稅和產(chǎn)品(增值)稅或工商統(tǒng)一稅。


    9.對從事來料加工、進(jìn)料加工備料保稅倉庫提取的貨物,貨主應(yīng)事先將批準(zhǔn)文件、合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理備案登記手續(xù),并填寫來料加工、進(jìn)料加工專用報關(guān)單和《保稅倉庫領(lǐng)料核準(zhǔn)單》一式三份,一份由批準(zhǔn)海關(guān)備存,一份由領(lǐng)料人留存,一份由海關(guān)簽蓋放行章后交貨主。倉庫經(jīng)理人憑海關(guān)簽印的領(lǐng)料核準(zhǔn)單交付有關(guān)貨物并憑以向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。


    10.海關(guān)對提取用于來料、進(jìn)料加工的進(jìn)口貨物,按來料加工、進(jìn)料加工的規(guī)定進(jìn)行管理并按實際加工出口情況確定免稅或補稅。


    11.保稅倉庫所存貨物儲存期限為一年。如因特殊情況可向海關(guān)申請延期,但延長期最長不得超過一年。保稅貨物儲存期滿既不復(fù)運出口又未轉(zhuǎn)為進(jìn)口的,由海關(guān)將貨物變賣,所得價款按照《中華人民共和國海關(guān)法》第21條的規(guī)定處理,即所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后,尚有余款的,自貨物變賣之日起一年內(nèi),經(jīng)收貨人申請,予以發(fā)還,逾期無人申請的,上繳國庫。


    12.保稅倉庫所存貨物在儲存期間發(fā)生短少,除因不可抗力的原因外,其短少部分應(yīng)當(dāng)由保稅倉庫經(jīng)理人負(fù)交納稅款的責(zé)任,并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。保稅倉庫經(jīng)理人如有違反海關(guān)上述規(guī)定的,要按《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

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