東莞到香港運輸進(jìn)出口物流運輸為主要服務(wù)項目的中港運輸公司東勝發(fā)現(xiàn),海關(guān)總署起草了《中華人民共和國海關(guān)寄遞進(jìn)出境貨物物品監(jiān)管辦法(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見。
該《意見》指出,該新規(guī)主要目的為規(guī)范海關(guān)對進(jìn)出境寄遞物品的監(jiān)管,并表示將禁止采取拆分形式申報快件。此外,該《意見》還規(guī)定,快遞企業(yè)將不得從事為其他企業(yè)攬收、承運的進(jìn)出境快件代理報關(guān),這或?qū)缇澄锪鞣?wù)商產(chǎn)生一定的影響。
而對于個人物品委托辦理海關(guān)手續(xù)的情況,《意見》指出寄遞進(jìn)出境個人物品的收寄件人可以委托寄遞企業(yè)或者委托其他自然人向海關(guān)申報并且辦理相關(guān)手續(xù)。收寄件人委托寄遞企業(yè)辦理海關(guān)手續(xù)的,應(yīng)提交相關(guān)材料,辦理海關(guān)手續(xù),但不需要交驗收寄件人身份證明原件。收寄件人委托其他自然人辦理海關(guān)手續(xù)的,受托人應(yīng)當(dāng)同時向海關(guān)交驗委托人以及本人的身份證明原件。
若個人郵遞物品進(jìn)出境時,當(dāng)郵政企業(yè)已經(jīng)向海關(guān)提交完整、有效的電子數(shù)據(jù),郵遞物品發(fā)遞單顯示的物品價值在海關(guān)規(guī)定的限值以內(nèi),并且不需要提供許可證件以及其他相關(guān)證明文件的,海關(guān)可以在驗核郵政企業(yè)報送的電子數(shù)據(jù)后直接辦理征免稅、查驗、放行等海關(guān)手續(xù)。
有業(yè)內(nèi)人士指出,在近年來,有部分企業(yè)將應(yīng)交稅的大批“海淘”貨物以分拆稱多個免稅額以下的物品快遞進(jìn)口到國內(nèi)從而“逃避”了相關(guān)的稅收款項。而這次《意見》中,海關(guān)總署立法明確規(guī)定,進(jìn)境快件自進(jìn)境起至收件人簽收時止,出境快件自收件起至出境止,應(yīng)當(dāng)使用同一份專用分運單,不得拆分、合并。
實際上,常和海關(guān)口岸打交道的中港運輸公司相關(guān)人士稱,這次《意見》出臺,很大程度上是為了規(guī)范寄遞式跨境電商包裹。《意見》中也強(qiáng)調(diào),寄遞進(jìn)出境貨物、以寄遞方式進(jìn)出境的跨境貿(mào)易電子商務(wù)貨物、物品均適用于該新法規(guī),而該《意見》中沒有規(guī)定的,均按照海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)出境貨物以及跨境貿(mào)易電子商務(wù)貨物、物品的相關(guān)規(guī)定辦理。